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市場"五化"建設規范 第 1 部分:農貿市場
1 范圍
本部分規定了農貿市場“便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化”(以下簡稱“五化”) 建設 要求以及評價與改進等內容。
本部分適用于農貿市場的改造、提升、發展。
2 規范性引用文件
下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本部分必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對應的版本適用于本部分；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單) 適用于本 部分。
GB/T 10001.1 公共信息圖形符號 第1部分：通用符號
DB33/T 592-2019 農貿市場建設與管理規范
3 術語和定義
本部分沒有需要界定的術語和定義。
4 基本要求
4.1 農貿市場的基本建設應符合 DB33/T 592-2019 規定，在創建三星級文明規范市場達標基礎上，以 “五化”為宗旨，合理利用農貿市場資源，提升服務能力和水平， 構建良好的公共服務環境。
4.2 建立并實施系統完善的內部經營管理制度。
4.3 配備滿足市場運行管理所需的基本設施和設備，安全、衛生、環保等應符合國家和行業標準要求。
4.4 農貿市場的“五化”建設應注重社會性、公益性和民生性，做到保供應、保安全、穩物價。
5 便利化
5.1 綜合規劃市場內外服務設施配置，配套服務臺、垃圾房 (分類點) 等基本便利設施，農貿市場內 或其周邊半徑 100 m 內無廁所的，應設置公廁。
5.2 市場應對標識標牌系統(包括店鋪招牌等)的設計、使用等進行統一管理， 標識標牌設置應符合 GB/T 10001.1 和農貿市場視覺形象識別系統有關要求。
5.3 科學合理設置引導標識、咨詢臺、市場布局圖等市場引導體系。宜設置引導查詢終端。
5.4 設置經營戶從準入到退出“全周期管理”服務事項辦理功能區，物業費收繳、轉讓轉租等服務“一 站式”辦理。
5.5 根據經營戶需要，宜引入倉儲、物流、快遞、 定量檢測等第三方商務服務。
DB33/T 2323.1—2021
5.6 設置銜接市場監管、公安、交管、稅務、城管、社保等政務服務的“就近辦”窗口 (代辦點) ， 提供便捷的政務集成服務。宜配備政務一體機。
6 智慧化
6.1 采用集市場物業管理、用水用電用氣、經營戶管理等多種功能為一體的信息化管理系統，實現市 場經營管理服務等功能的集中應用。
6.2 采用二維碼、智能 POS 等移動支付方式。
6.3 采用線上交易， 依托本市場 APP、微信公眾號或第三方平臺， 實現農副產品信息發布、線上線下 聯動、智能檢索、在線交易等功能。
6.4 農貿市場現場制售品、熟食品的加工場地應配置智能攝像頭和物聯設備，納入在線監管，對違法 違規行為自動抓拍。
6.5 建設智能安防系統。應配置智能安防、消防設施， 市場出入口、主要通道、營業場所等區域應設 置智能監控設備，具備對設施設備、人流的信息監測功能，監控設備實現對監控行為的自動抓拍。
6.6 建設信息公示查詢終端，公示查詢市場各類制度、食品溯源檢測、主要農副產品價格、經營戶獎 懲、消費投訴處理等信息。
7 人性化
7.1 設置老年人休息區， 配備共享雨傘、共享充電等物品。按需配備電瓶車充電點、汽車充電樁。
7.2 配備無障礙通道、輪椅、急救醫藥箱等設施設備，建設安全便利的無障礙環境，加強對殘疾人、 老年人等特殊人群的關愛，可提供“一對一”人工引導、訂菜熱線電話服務。按需配備 AED 設備、微型 醫服點、母嬰室、第三衛生間。
7.3 引入社會組織、群團等， 開展相關志愿服務。
7.4 建立塑料購物袋購銷臺賬，全面使用環保型或可降解塑料購物袋， 推廣使用菜籃子、布袋子，鼓 勵有條件的市場開展果蔬菜皮等有機垃圾就地減量資源化處理。
8 特色化
8.1 設置特色農產品展示區(點)， 展現地域特色和飲食文化。
8.2 根據社區需求，導入公共廚房、老年人食堂、早點餐飲、家政維修、家庭閑置物品置換等服務， 建設成為“社區鄰里”的新消費中心。
8.3 結合本市場經銷農產品、食品特色， 建設食品、農產品知識科普公益性教育基地(場所或設施) 。
9 規范化
9.1 建立健全市場運營管理組織架構與制度體系，完善農貿市場基本管理制度，按規定落實消防安全、 健康監測、清潔消殺、垃圾管理、場容場貌等各項基本管理措施。
9.2 農貿市場內的重要農副產品價格與同地段或附近商場超市的重要農副產品價格整體保持在同一水 平。
9.3 加強食品溯源和食品安全快速檢測室規范化建設與管理。
DB33/T 2323.1—2021
9.4 規范設置放心消費標識， 建立“先行賠付”承諾制，宜引入“食品安全第三者責任保險”“消費 者意外第三者責任保險”等第三方保險機制。設立消費矛盾糾紛調解室，消費投訴及時處理回訪，規范 消費投訴維權。
9.5 市場黨員經營戶亮身份、亮承諾、亮服務，做到示范公開。市場非公黨建工作按照上級黨組織的 規定要求開展。
9.6 實施信用獎懲管理， 建立日常管理數據庫，對經營戶開展信用記錄，進行信用分級分類管理，實 施信用約束，及時披露和公示市場各類不誠信經營信息。
9.7 實施市場專業化團隊管理，加強經營戶守法、誠信等素質教育，定期開展對管理員、經營戶的業 務知識更新培訓，提升管理服務水平。
10 評價改進
10.1 應建立農貿市場“五化”建設評價機制，評價指標應涵蓋“五化”建設方面的內容。農貿市場“五 化”建設評價內容可參見附錄 A。
10.2 應建立持續改進機制，根據自查自糾、投訴建議、考核評價等結果，制定并落實“五化”建設改 進措施，跟蹤改進情況。
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附 錄 A
農貿市場“五化”建設評價內容
農貿市場“五化”建設評價內容見表A.1。
表A.1 農貿市場“五化”建設評價內容
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農貿市場“五化”建設標準 |
評價依據 |
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1 |
完善基本便利設施。配套服務臺、垃圾房(分類點)等基本便利設施； 農貿市場內或其周邊半徑 100 m 內無廁所的，應設置公廁。 |
市場周邊配套服務設施情況。 |
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2 |
規范市場引導體系。標識標牌設置符合公共信息圖形符號等相關國家標 準和浙江省農貿市場視覺形象識別系統有關要求， 科學合理設置引導標 識、咨詢臺、市場布局圖等。 |
標識、標牌、公告欄(視窗)、咨 詢臺、 布局圖、查詢終端、廣告牌、 廣播等規范設置情況。 |
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3 |
經營服務“一站式”辦理。設置經營戶從準入到退出“全周期管理”服 務事項辦理功能區， 物業費收繳、轉讓轉租等服務“一站式”辦理。根 據經營戶需要，引入倉儲、物流、快遞、定量檢測等第三方商務服務。 |
經營服務事項辦理區設置情況，經 營服務、第三方商務服務配套情況。 |
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4 |
政務服務“一站式”集成。設置銜接市場監管、公安、交管、稅務、城 管、社保等政務服務的“就近辦”窗口或一體機， 提供便捷的政務集成 服務。 |
政務服務的“就近辦”窗口或一體 機配置使用情況。 |
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5 |
應用信息化集成系統。應用集市場物業管理、用水用電用氣、經營戶管 理等多種功能為一體的信息化管理系統， 實現市場經營管理服務等功能 的集中應用。 |
數據集成顯示大屏配置、市場經營 管理服務等數據集成情況。 |
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6 |
推進移動支付和線上交易。推廣二維碼、智能 POS 等移動支付方式應用。 推進線上交易， 依托本市場 APP、微信公眾號或第三方平臺， 實現農副 產品信息發布、線上線下聯動、智能檢索、在線交易等功能。 |
線上交易平臺建設和功能情況 |
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7 |
在線智慧監管熟食等制品。在農貿市場現場制售品、熟食品的加工場地 配置智能攝像頭和物聯設備， 納入在線監管， 實現對監控行為的自動抓 拍。 |
食品安全在線監管情況。 |
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8 |
建立智能安防系統。配置智能安防、消防設施， 市場出入口、主要通道、 營業場所等區域設置智能監控設備， 具備對設施設備、人流的信息監測 功能，監控設備實現對違法違規行為的自動抓拍。 |
智能安防情況。 |
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9 |
建設信息公示查詢終端。公示查詢市場各類制度、管理人員、經營戶攤 位、食品溯源檢測、主要農副產品價格、經營戶獎懲、消費投訴處理等 信息。 |
信息公示情況 |
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10 |
完善功能設施。設置老年人休息區，配備共享雨傘、共享充電等物品。 按需配備電瓶車充電點、汽車充電樁。 |
人性化功能設施情況 |
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DB33/T 2323.1—2021
表 A.1 農貿市場“五化”建設評價內容 (續)
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農貿市場“五化”建設標準 |
評價依據 |
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11 |
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引入志愿服務。引入并開展社會組織、群團等志愿服務。 |
志愿服務情況。 |
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12 |
提供特殊服務。配備無障礙通道、輪椅、急救醫藥箱等設施設備，建設安全 便利的無障礙環境，加強對殘疾人、老年人等特殊人群的關愛，可提供“一 對一”人工引導服務。按需配備 AED 設備、微型醫服點、母嬰室、第三衛生 間。 |
提供人性化服務情況。 |
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13 |
提倡綠色環保。建立塑料購物袋購銷臺賬，全面使用環保型或可降解塑料購 物袋，推廣使用菜籃子、布袋子，鼓勵有條件的市場開展果蔬菜皮等有機垃 圾就地減量資源化處理。 |
垃圾資源化處置情況 |
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13 |
體現地域文化。設置特色農產品展示區(點)，展現地域特色和飲食文化。 |
展現地域特色文化情況 |
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14 |
公益性科普基地 |
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15 |
導入社區服務。根據社區需求，導入公共廚房、老年人食堂、早點餐飲、家 政維修、家庭閑置物品置換等服務，建設成為“社區鄰里”的新消費中心。 |
導入社區服務情況 |
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16 |
健全運營管理機制。建立健全市場運營管理組織架構與制度體系，完善農貿 市場基本管理制度， 按規定落實消防安全、健康監測、清潔消殺、垃圾管理、 場容場貌等各項基本管理措施。 |
基本管理制度建立和落實情 況。 |
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17 |
平穩重要農副產品價格。本農貿市場內的重要農副產品價格與同地段或附近 商場超市的重要農副產品價格整體保持在同一水平。 |
農貿市場內同品種同規格同 產地的主要農副產品價格不 應高于附近商品超市。 |
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18 |
強化食品安全保障。加強食品溯源和食品安全快速檢測室規范化建設。 |
食品安全保障 |
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19 |
規范消費投訴維權。建立“先行賠付”承諾制，引入“食品安全第三者責任 保險”“消費者意外第三者責任保險”等第三方保險機制。設立消費矛盾糾紛 調解室，消費投訴及時處理回訪。 |
消費者維權情況 |
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20 |
市場黨員經營戶亮身份、亮承諾、亮服務，做到示范公開。市場非公黨建工 作按照上級黨組織的規定要求開展。 |
黨建情況。 |
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21 |
實施信用獎懲管理。建立日常管理數據庫，對經營戶開展信用記錄，進行信 用分級分類管理， 實施信用約束， 及時披露和公示市場各類不誠信經營信息。 |
經營戶信用記錄數據庫建設， 開展經營戶信用獎懲、及時公 示經營戶不誠信經營信息等 情況。 |
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22 |
提升管理服務水平。實施市場專業化團隊管理，加強經營戶守法、誠信等素 質教育，定期開展對管理員、經營戶的業務知識更新培訓。 |
參加業務知識更新的管理員 培訓率、每季度經營戶培訓次 數情況。 |
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